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国企改革进行时|甘肃国投集团紧扣职能定位 加快建设一流国有资本投资公司

时间:2024-09-25来源:作者:点击数:

编者按】应改革之运而生,承改革之力而兴,顺改革之势而强。纵观甘肃国投集团十五年发展历程,这是颠扑不破的真理。在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的浪潮中,讲好改革故事,将为全会精神落地生根、改革发展结出硕果提供澎湃动力。“甘肃国投”微信公众号特推出“国企改革进行时”专栏,全面总结、深入挖掘、大力宣传“改革深化提升行动”以来国投体系的探索实践、显著成效和典型经验,为不断增强企业核心功能和提核心竞争力营造浓厚氛围,为进一步全面深化改革、推动高质量发展提供强大助力,为谱写中国式现代化甘肃实践新篇章聚力添彩,以改革发展的实际成效庆祝新中国成立75周年。

本期推出:甘肃国投集团紧扣职能定位加快建设一流国有资本投资公司(《甘肃国资国企改革动态》第66期刊发)

国企改革进行时|甘肃国投集团紧扣职能定位

加快建设一流国有资本投资公司

甘肃国投集团深入学习贯彻习近平总书记关于加快建设世界一流企业的重要指示精神,聚焦增强企业核心功能、提高核心竞争力,以国企改革深化提升行动为契机,以一流企业创建行动为载体,加快打造现代新国企,更好发挥国有资本投资公司职能作用,取得积极成效。

聚力履行“三个使命”,着力增强企业核心功能

在服务全省发展战略部署中增强核心功能。坚决落实省委、省政府决策部署,充分发挥国有资本投资公司功能作用,牵头联合省属企业完成信保基金三期扩募,总规模达到125亿元,帮助地方企业及时兑付到期债券,有效提振区域资本市场信心。助力实体企业解决融资难题,2023年省属企业发行债券、银行融资提供担保32.59亿元,节约融资成本1200万元;提供流动性支持35亿元,有力帮助企业稳定资金链、化解债务风险。

在优化国有资本布局中增强核心功能。加大战略性新兴产业布局,2023年投向战略性新兴产业的资金占比达到68%。联合工银资本发起设立首期规模30亿元、总规模100亿元的甘肃省结构调整基金,支持省属企业结构调整和转型升级。聚焦做大生物医药产业,整体并购佛慈集团及其上市公司佛慈制药,推动我省中医药资源整合迈出实质性步伐。聚焦做精特色农业产业,推动长城果汁完成通达果汁宁县工厂资产收购,新增产能8000吨/年,浓缩果汁年产能达到4.4万吨,位列行业前三名。聚焦国家重点产业链建设,采取“收购+增资”方式,甘肃国投集团完成对全国专精特新“小巨人”企业——天水星火机床的并购重组,推动其更好发挥高端数控机床“链主”作用,加快打造我省机床装备制造领域“隐形冠军”。

在提升产业竞争力中增强核心功能。聚焦具有产业基础优势的有色冶金、装备制造、精细化工、锂电池新材料等领域,2023年实施项目投资7.86亿元,参与中核钛白、青岛兰石、金麟锂电等项目投资,有力支持地方企业发展。基金投资的大友嘉能成功晋级新三板创新层,幄肯新材和美药业等企业具备较为明确的上市预期。作为基石投资人参与投资的德福科技在创业板成功上市,基金投资引进的甘肃德福已形成产能7万吨、产值40亿元的高档铜箔生产规模,正加快推进铜箔项目四期建设和固态电池铜箔材料研发,有望成为全球高端铜箔生产领域的领军企业。

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图为星火智能数控机床有限公司数控卧式车床

聚力构建“三个体系”,着力提高企业核心竞争力

构建多元化融资体系。全力维护AAA信用评级和DFI储架发行资质,深化与银行等金融机构的合作,积极拓展融资渠道,优化融资结构,融资成本保持在区域低位,为重点项目投资和重大风险化解提供资金保障。集团公司、甘肃资管、兴陇基金分别荣获2022年度“省长金融奖”。

构建专业化投资体系。打造以集团总部投资为主体,以兴陇资本、兴陇基金、甘肃资管为依托的“一主体三平台”投资体系,通过项目直投、资本运作、基金培育等方式,服务全省产业发展。2023年,集团总部围绕重大资产收购、战略性新兴产业培育、支持产业集团发展、化解债务风险等,完成投资79亿元,同比增长258%兴陇资本出资2亿元支持镍都产业基金新能源新材料重大产业项目建设兴陇基金持续健全基金产品体系、扩大管理规模,管理基金规模200亿元甘肃资管聚焦不良资产收处主业,管理不良资产600亿元在防范化解风险、服务实体经济中作出了积极贡献

构建一体化风控体系。持续筑牢集团总部业务部门、风险管理部门和审计部门风险防控“三道防线”,构建以合规管理、内控管理、审计监督为一体的全面风险管理体系。通过完善合规管理手册、建立合规管理清单等,加快健全合规管理体系,严格执行重大决策事项合规审查,定期开展合规风险排查,将合规要求嵌入经营管理各领域各环节,实现合规管理多方联动、上下贯通。认真履行出资人职责,健全大监督管理体系,提高监督工作质效,对电气集团、科技集团、药业集团开展出资审计,对长城果汁10万吨果蔬汁等项目开展专项监督检查,持续推动出资企业持续规范经营。

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图为长城果汁终端产品“陇上花牛”系列苹果汁

聚力完善“三个机制”,着力打造现代新国企

完善公司治理机制。坚持“两个一以贯之”,持续推进党的领导融入公司治理各环节,不断健全集团及各子公司以公司章程为核心的制度体系。结合国有资本投资公司功能定位和特点,修订完善《重大决策事项清单》,梳理130个重大决策事项、84个党委会前置研究讨论事项,逐项明确决策主体、行权方式、法律依据和办理流程。通过“公司章程+决策清单”,精准厘清党委会、董事会、经理层等各治理主体权责边界,保障党委领导作用、董事会决策作用、经理层经营管理作用充分发挥,确保各治理主体协调运转、有效制衡、形成合力。

完善战略管控机制。开展总部职能重塑优化,搭建“强总部、大产业”运行模式,着力打造“战略引领强、资源配置强、资本运作强、管理服务强”的集团总部。突出管资本职能,构建集团总部、产业集团“1+N”规划体系,建立资金管理系统,全面加强财务运行监管,持续完善以战略目标和财务效益为主的管控模式。坚持放管结合、动态调整,建立对出资产业集团管理权责清单,开展“一企一策”授权放权并动态调整,通过派出董监事参与重大事项决策,健全以公司治理行权履职的管控机制,切实保障股东权益和产业集团自主经营权。

完善市场化经营机制。持续优化完善薪酬分配、绩效考核制度体系,通过“强制分布、两端管控”,有效调动干部职工积极性,2023年总部管理人员、一般员工收入差距倍数分别达到1.7倍、1.5倍。用足用好激励政策,全面激发经理层和核心团队改革发展动力活力,推动提升企业经营效益,在甘肃资管推行超额利润奖励机制,上年度实现超额利润3588万元;在兴陇基金推行项目跟投、专项奖励、延期支付等激励约束机制,上年度营业收入、利润总额均实现大幅增长