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总理开座谈会:八省份出招稳增长(附名单)|总理|稳增长

发布时间:2015-07-13 08:42:51   来源:新浪财经

  总理座谈 八省份出招稳增长

  林小昭

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强9日主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会并作重要讲话。

  座谈会上,8位省长(主席)汇报了上半年各自省(区)经济走势,提出了下一步建议。他们是河北省省长张庆伟、内蒙古自治区主席巴特尔、辽宁省省长陈求发、江苏省省长李学勇、河南省省长谢伏瞻、广东省省长朱小丹、四川省省长魏宏和陕西省省长娄勤俭。

  在多位经济学者看来,这8个省份很有代表性,代表了不同的产业结构、不同的经济发展类型。尽管各省份发展的态势不同,但在今年以来宏观经济形势下行的压力下,这些省份也都面临着不小的经济下行压力,自二季度以来,各地都采取积极措施,确保经济稳增长。

  经济下行压力仍大

  在经济第一大省广东,1~5月,该省主要指标运行稳定,用电量、货运量等先行指标继续回升,外贸下行。这其中,作为外贸依存度最高的省份,广东进出口持续下降。1~5月广东累计完成进出口23092.2亿元,同比下降3.5%,降幅与1~4月持平。

  广东省外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授对《第一财经日报》分析,这几年广东外贸出口已经处于“临界点”,不可能再现2008年之前的盛况。尤其是,原来加工贸易占据了广东外贸出口很大的比重,但金融危机之后,很多加工贸易都转移到内陆的重庆、成都等地。

  与广东相似,另一个沿海经济大省江苏也面临着一定的经济压力,1~5月,江苏全省规模以上工业增加值同比增长8.1%,比前四月下滑了0.1个百分点,投资下滑了0.3个百分点;外贸进出口总额同比下滑了4.6%,降幅比前四月扩大了0.4个百分点。

  在几个能源省份内蒙古、辽宁和陕西,受能源价格走低的影响,今年以来经济低速开局,在一系列稳增长措施下,目前主要经济指标略有回升,幅度较小,因此主要经济指标仍在低位运行。

  例如,内蒙古统计局发布的数据也显示,5月份,内蒙古各主要经济指标较前四月均有不同程度的回升,调控措施效应初显,趋稳势头有所巩固。比如,前五月规模以上工业增加值同比增长8.1%,比前四月增速提升0.1个百分点。消费同比增长7%,比前四月加快0.2个百分点。

  陕西省统计局发布的数据显示,前5月,陕西主要经济指标增速较1~4月略有回升。其中,规上工业增加值增长5.7%,增速较1~4月加快0.1个百分点;固定资产投资和限额以上企业(单位)消费品零售额分别增长5.7%和6.6%,增速均较1~4月加快0.2个百分点。

  但由于回升幅度太小,陕西要达到年初预期目标难度很大。陕西省政府参事、陕西省社科院区域发展咨询中心主任张宝通对《第一财经日报》分析,陕西一季度GDP仅增长6.9%,二季度的情况也不会太好。相比于今年初制定的10%左右的增长目标,已很难实现。

  魏宏6月中旬主持召开省政府第89次常务会议,会议认为,总体来看,5月规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济数据好于4月,铁路、航空、水路货运量等先行指标走势趋好,工业用电量、工业投资、工业增值税等工业相关指标不同程度回升,汽车制造,酒、饮料和精制茶制造,石油和天然气开采等行业向好,地方公共财政收入回升,就业任务完成过半。但一些指标仍在回落,经济下行压力依然较大。

  河南省统计局的数据显示,5月份,全省规模以上工业增加值增长7.8%,比4月份提高0.3个百分点,连续两个月呈小幅回升态势。“全省经济运行出现一些积极变化,但经济增长动力依然不足,下行压力较大,保持经济持续健康发展仍需付出艰苦努力。”河南省统计局称。

  在河北,1~5月份,全省规模以上工业增加值4168.2亿元,比上年同期增长4.5%,增速比1~4月份回落0.1个百分点,投资增速比1~4月份回落0.4个百分点,消费增速同比回落2.9个百分点。

  各省开足马力稳增长

  今年4月尤其是进入到5月以来,在经济下行压力仍比较大的情况下,各省纷纷采取有效措施,确保经济稳增长。

  这其中,今年一季度GDP仅增长1.9%的辽宁,进入二季度后稳增长动作频频。5月25日,时任辽宁省代省长(现任辽宁省省长)陈求发主持召开省政府第42次常务会议提出,要把项目建设作为稳增长调结构、协调推进“四个全面”战略布局的一项重点工作来抓。

  他指出,对于市场好的提质增效扩产项目,要加足马力,全力推动,尽早见效;对于新建项目,要加大工作力度,加快建设进度,争取早日投产达效;对于已批项目,要抓紧落实土地、资金等要素,力争尽快开工建设;对于正在报批的项目,要加强服务指导,落实审批要件,争取早日获批。

  7月1日到2日,到鞍山市调研时,陈求发要求,切实把稳增长保就业增效益作为紧要之务,力争全面并超额完成今年经济社会各项目标任务。

  娄勤俭5月中旬到省发改委专题研究抓投资、稳增长有关工作。他提出,要抓项目、扩投资,及时拨付财政资金,积极为央企扩大投资搞好服务,全力以赴加快各类项目建设进度。

  此后5月21日,陕西省政府和社会资本合作(PPP)示范项目推介会在西安举行。推介会集中发布了该省首批60个PPP示范项目,估算总投资1536亿元,涉及交通设施、水利设施、市政设施、公共服务、生态环境等五个领域。

  河北省6月份出台的《关于加大投资力度稳定经济增长的若干意见》的文件中,首要强调的就是要狠抓重大项目建设。加快抓好省管重点项目和1500个投资10亿元以上产业项目,并要求今年上半年重点项目开工、竣工率分别达到60%和50%,全年力争超过100%,争取产业项目完成投资6300亿元,产业投资增长20%以上。

  在河南,河南省政府常务会议6月23日通过了《关于实施稳增长保态势若干重大专项的总体方案》,提出要重点抓好自贸区申建、口岸建设、米字形快速铁路网建设等一批带动性强、发展空间大的重大专项,集中力量,加快推进。

  四川省投资促进局6月25日向社会公布了625个政府与社会资本合作投资项目(含PPP项目),投资总额达9876.8亿元。这是迄今该省集中推出此类项目规模最大的一次。

  今年6月,广东省出台了《关于2015年省财政支持稳增长的政策措施》,将新增安排财政资金863亿元,减免税费约830亿元,并计划募集社会资本600亿元参与。“增”、“减”、“撬”,共计2293亿元,既是财政资金精准发力,也将为稳增长提供新动力。

  值得注意的是,在各省的稳增长举措中,扩大投资成为稳增长的最重要支撑。这是因为,目前外贸出口空间已经趋于饱和、消费增长较为缓慢,还是主要依赖投资来拉动。

  贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登对《第一财经日报》分析,目前我国的房地产库存积压严重,工业产能过剩也比较厉害,而基础设施存在的“短板”仍比较明显,因此在本轮稳增长中,补足基础设施的短板成了投资的重要方向。

  另一方面,在确保经济稳增长的同时,各地转型升级的步伐也在不断加快。例如,去年以来河北为了治理雾霾和环境污染,主动缩减了部分重工业产能。今年以来,河北转型升级稳步推进。数据显示,1~5月份,装备制造业增加值926.3亿元,增长8.8%,增速高于规模以上工业4.3个百分点。同时,该省高耗能行业比重下降,六大高耗能工业行业增加值增速低于全省工业1.7个百分点。

文章关键词: 总理稳增长

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